在針對城鎮(zhèn)垃圾減量的激勵收費方面,對非居民用戶推行垃圾計量收費,并實行分類垃圾和混合垃圾差別化收費等政策,提高混合垃圾收費標(biāo)準(zhǔn);此外,對具備條件的居民用戶,實行計量收費和差別化收費。也就是說,將對分類投放垃圾的可以適當(dāng)實行低一些的收費標(biāo)準(zhǔn),而對不分類投放垃圾的實行高一些的收費標(biāo)準(zhǔn)。
在生活垃圾收集、運輸和處理方面,《意見》要求應(yīng)按照補償成本并合理盈利的原則,制定和調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn),鼓勵城鎮(zhèn)推進(jìn)市場化運營。同時,對已形成充分競爭的環(huán)節(jié),實行雙方協(xié)商定價;其他環(huán)節(jié)應(yīng)引入競爭機制,通過招投標(biāo)方式,擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)垃圾收集、運輸和處理工作,鼓勵探索市場化運營方式,降低垃圾處理成本。事實上,在國際上生活垃圾收費制度主要包括三種類型,包括稅收方式、直接收費方式和附征于公用事業(yè)收費系統(tǒng)方式。這么看來,以“減量化”為生活垃圾管理的首要原則,計量收費實屬大勢所趨。
國家發(fā)展改革委日前公布關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機制的意見 。意見指出,要健全固體廢物處理收費機制。2020年底前,全國城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費制度。同時,探索建立農(nóng)村垃圾處理收費制度。相關(guān)意見原文如下:
國家發(fā)展改革委日前公布關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機制的意見 。意見指出,要健全固體廢物處理收費機制。2020年底前,全國城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費制度。同時,探索建立農(nóng)村垃圾處理收費制度。相關(guān)意見原文如下:
全面建立覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費機制,加快建立有利于促進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機制。
?。ㄒ唬┙⒔∪擎?zhèn)生活垃圾處理收費機制。按照補償成本并合理盈利的原則,制定和調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)。2020年底前,全國城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費制度。鼓勵各地創(chuàng)新垃圾處理收費模式,提高收繳率。鼓勵各地制定促進(jìn)垃圾協(xié)同處理的綜合性配套政策,支持水泥、有機肥等企業(yè)參與垃圾資源化利用。
?。ǘ┩晟瞥擎?zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵機制。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費方式改革,對非居民用戶推行垃圾計量收費,并實行分類垃圾與混合垃圾差別化收費等政策,提高混合垃圾收費標(biāo)準(zhǔn);對具備條件的居民用戶,實行計量收費和差別化收費,加快推進(jìn)垃圾分類。鼓勵城鎮(zhèn)生活垃圾收集、運輸、處理市場化運營,已經(jīng)形成充分競爭的環(huán)節(jié),實行雙方協(xié)商定價。
?。ㄈ┨剿鹘⑥r(nóng)村垃圾處理收費制度。在已實行垃圾處理制度的農(nóng)村地區(qū),建立農(nóng)村垃圾處理收費制度,綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)戶承受能力、垃圾處理成本等因素,合理確定收費標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境改善。
?。ㄋ模┩晟莆kU廢物處置收費機制。按照補償危險廢物收集、運輸、貯存和處置成本并合理盈利的原則,制定和調(diào)整危險廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn),提高危險廢物處置能力。綜合考慮區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)總量和結(jié)構(gòu)、醫(yī)療廢物實際產(chǎn)生量及處理總成本等因素,合理核定醫(yī)療廢物處置定額、定量收費標(biāo)準(zhǔn),收費方式由醫(yī)療廢物處置單位和醫(yī)療機構(gòu)協(xié)商確定。加強工業(yè)危險廢物和社會源危險廢物處置成本調(diào)查,合理確定并動態(tài)調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn);在確保危險廢物收集、運輸、貯存、處置全流程監(jiān)控,違法違規(guī)行為可追溯的前提下,處置收費標(biāo)準(zhǔn)可由雙方協(xié)商確定。
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